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企业作为营利性法人都有其经营范围（在国外也有称之为目的事业）。企业一般会将其所预设的经营范围规定于企业章程之中，并据此组织资源要素、开展经营活动。

问题在于，这一经营范围是否须经企业登记机关登记核准，并载明于企业营业执照？这也是继续深化商事制度改革过程中值得探讨的问题之一。

存废之争

理论上，经营范围之于企业的意义经历了从权利能力限制说、到行为能力限制说、再到法定代表人之代表权限制说这样一个历史演变过程。与此相适应，越权或者说超营无效原则也逐渐走向式微。现实中，不少国家和地区因此取消了经营范围登记，或者只在企业营业执照中作类似于“法无禁止即可为”这样的表述。新修订的《公》删除了“公司应当在登记的经营范围内从事经营活动”的规定；而刚刚颁布的《总则》出于公平保护交易第三人利益考虑，又进一步明确“法人的实际情况与登记的事项不一致的，不得对抗善意相对人”，亦即不允许企业以其行为越权为由而任意提起无效之诉。这表明，我国也从秉持越权JUE对无效原则开始走向越权相对无效原则。然而，我国对企业经营范围仍采取登记主义，目前存废两种意见相持不下。保留说认为，虽然经营范围已无关乎企业的民事能力，但将其作为企业登记事项之一、并且载明于企业营业执照仍具有重要意义。

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记者从北京市食品药品监管局获悉，为提升行政效能，优化营商环境，政务服务渠道，构建方便快捷、公平普惠、的政务服务体系，近日，北京市食品药品监管局发布《关于实施食品生产许可全程电子化工作的通知》，提出自明年1月1日起，北京市将选取不同产品类别、不同规模、不同许可事项的食品生产企业实施食品生产许可全程电子化，并为符合条件的企业发放电子证书，提出在明年底，实现通过电子平台为北京市所有食品生产企业提供全程电子化许可服务。

由“群众跑路”变为“信息跑路”

“现在，企业要申办食品生产许可，需提交一摞厚厚的纸质资料，一些关键资料还需要加盖企业公章以及法人签字，如果资料不全或出现差错，企业的人还要来一趟取走并补交材料，但是按照新的全程电子化工作要求，明年，申请事项不需要再跑腿，只要在网上动动手，点点鼠标，就能实现资料的流转。”北京市食品药品监管局政务服务中心工作人员满国强对记者说。

据悉，实施食品生产许可全程电子化管理后，企业要申办食品生产许可，可实现许可申请、受理、审查、决定、发证、归档、查询、公开“一网”通办。在食品药品监管局许可审查中，做到核查人员管理电子化，核查业务流转电子化，核查记录表单电子化，并通过移动终端实时上传核查情况，实现审查数据的信息化。同时，方便企业实时查询、跟进、知晓许可进度。

实施食品生产许可全程电子化管理后，将转变以往签字送达、当面送达、邮寄送达等传统送达方式，通过系统实时向企业推送受理通知、现场核查通知和食品生产许可电子证书，缩减手动打证、材料流转、证书送达三道工序，缩短纸质材料流转、制证和送达工作时限。

河北省保定市徐水区人民JIANCHA院以保徐检公诉刑诉〔2016〕264号起诉书指控被告人臧宏伟、赵洪波、王一璐、王占岭犯玩忽职守罪，于2016年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，因公诉机关补充zhen查，于2016年12月29日、2017年4月14日分别延期审理一个月。河北省保定市徐水区人民JIANCHA院指派检察员高淑萍出庭支持公诉。被告人到庭参加。现已审理终结。

河北省保定市徐水区人民JIANCHA院指控，2014年3月13日，朱某1（已PAN XING）持从废品收购站购买的宋某身份zheng，以宋某为经营者的名义，到徐水区工商行政GUAN LI局漕河分局申请登记注册徐水区万利挂厢销售部。负责漕河片区个体工商户登记注册工作的徐水区工商行政GUAN LI局漕河分局副局长王一璐和科员王占岭受理该申请后，明知按规定个人经营的个体工商户在申请注册登记时必须以经营者本人为申请人的情况下，不认真履行审查职责，未对经营者本人进行审核，就给徐水区万利挂厢销售部进行了登记注册并发放了营业执照，致使朱某1持徐水区万利挂厢销售部的营业执照，在徐水区地税局办理了税务登记。